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名    称 :
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索   引  号 :
111200000001250229/2020-00337
发 布 机 构 :
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发 文 字 号 :
津政办发〔2020〕24号
主    题 :
城市管理\巡查考核
成 文 日 期 :
2020-09-26 10:05
发 文 日 期 :
2020-09-29 17:21:50


津政办发〔202024



天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂办公厅关于转发市城市管理委拟定的天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂城市管理考核办法的通知


各区人民政府,市政府有关委、办、局:

市城市管理委拟定的《天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂城市管理考核办法》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。


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                2020926


天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂城市管理考核办法

市城市管理委


第一章 总则


第一条 为深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理的重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,推动建设“创新发展、开放包容、生态宜居、民主法治、文明幸福”的现代化天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂,全面加强天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂城市管理工作,增强城市管理考核工作的针对性和有效性,增强“以奖代补”资金使用效能,依据《天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂文明行为促进条例》、《天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂城市管理规定》及有关法律、法规的规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于对各区人民政府、市级城市管理相关职能部门开展城市管理考核工作。

第三条 城市管理考核紧紧围绕建设“五个现代化天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂”和全国最整洁城市的目标,遵循公开、公平、公正的原则,确保每寸土地有人管、每件设施都管好、每个细节管到位,不断提高城市管理精细化、规范化、科学化水平,让城市生活更方便、更舒心、更美好。


第二章 城市管理考核监督


第四条 按照“两级政府、三级管理”体制和属地管理原则,城市管理考核范围包括:中心城区和滨海新区建成区,其他区人民政府所在街道(乡镇)以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。

第五条 在市和区人民政府的领导下,建立完善市和区两级城市管理考核机制。市城市管理委负责制定城市管理考核实施细则,组织对各区和市级有关部门城市管理工作进行考核,指导各区开展本行政区域城市管理考核工作;各区城市管理考核部门负责对本行政区域的城市管理工作逐级进行考核。

第六条 城市管理考核对象包括:各区人民政府,市城市管理委、市公安局、市民政局、市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、市通信管理局、城投集团、旅游集团、市路灯管理单位等。各区人民政府负责对驻区单位、部队、院校等城市管理工作实施考核监督。

第七条 城市管理考核内容包括:

(一)各区人民政府:组织管理、市容市貌、环境秩序、园林绿化、环境卫生、垃圾分类、城市照明、道路桥梁、排水设施、综合执法、网格化责任落实、数字化监督指挥、建设施工、社区环境、信访投诉办理、社区公益性服务设施的监督管理、社区物业管理工作的组织领导以及各区人民政府负责的城市管理其他事项等方面的维护、监督和管理。

(二)市城市管理委:城市市容市貌、城市照明、市级公园、综合执法、垃圾分类、垃圾转运和处理设施、工程渣土运输撒漏的监督管理;燃气、供热设施运行的监督管理,市管城市道路和桥梁及其附属设施、道路管线井、临时占用城市道路、城市停车的监督管理(含互联网租赁自行车停车秩序管理工作的监督指导)。

(三)市公安局:道路交通秩序、道路交通标志设置和设备设施维护管理、机动车与非机动车停放管理、养犬管理、社会生活噪声污染的监督管理。

(四)市民政局:丧葬祭奠和社区环境方面的监督管理和旧楼区提升改造后长效管理的指导监督。

(五)市住房城乡建设委:建设工程文明施工方面的监督管理;物业管理活动的监督管理。

(六)市交通运输委:公路及其附属设施、公交场站、港口客运码头的监督管理;机场、铁路客运站所辖范围内的监督管理;公交车、出租车、长途客车车容车貌的监督管理;互联网租赁自行车的监督管理。

(七)市水务局:市管城市河道及市管城市排水设施的维护管理。

(八)市通信管理局:对中国移动、中国联通、中国电信等运营商的架空管线杆塔、架空管线、交接箱及地下专业管线井盖等设施的监督管理。

(九)旅游集团:海河旅游船舶及码头的市容市貌、环境卫生、服务设施、公共秩序的管理。

(十)城投集团:在建工程及未办理移交手续设施的养护管理。

(十一)市电力、通信、供热、供水、燃气等设施权属单位:对所属架空管线杆塔、架空管线、变电站、变电箱、控制柜及地下专业管线井盖等设施的行业管理。

(十二)市路灯管理单位:对城市主要道路、街巷路灯照明设施、亮灯率的监督管理。

第八条 城市管理考核依据国家和市有关行业管理标准体系,对各区、各有关部门和产权单位实施考核。

第九条 按照科学规范、客观公正的原则,城市管理考核分市内六区、滨海新区、环城四区、其他区和市级相关职能单位五个类别,采取业务考核、绩效考核等方式,通过每日巡查、每周抽查、每月联查、每季民意调查、社会监督等方式,实施“上考下”、“下考上”、“相互考”,实现管理目标、管理责任、考核监督的全覆盖。城市管理考核成绩采取百分制,其中日常巡查占25%,每周抽查占30%,每月联查占15%,每季民意调查占20%,社会监督占10%。城市管理考核结果作为“以奖代补”资金分配的依据。对市领导同志及市城市管理委批转的城市管理问题,未及时办理的,对应的考核项目成绩为零。

第十条 市城市管理委每月专题分析城市管理工作情况,梳理存在问题,将考核结果向市人民政府报告,向各区、市级相关职能单位通报并向其主要负责同志反馈。每月10日在天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂日报第一版突出位置公布考核分数,接受社会监督。

第十一条 考核成绩连续三次在同类别排名倒数第一的单位,需向市人民政府书面报告,由市政府分管领导同志约谈其主要负责同志,并通过新闻媒体进行曝光;需要依法给予处分的,向有关部门提出处分建议,由纪检监察机关进行责任追究。


第三章 城市管理以奖代补


第十二条 城市管理“以奖代补”资金是市委、市政府为增强城市发展活力,提升城市管理水平,激发各区管理城市的积极性,由市财政局会同市城市管理委根据财政承受能力,结合城市基础设施量等因素确定的预算资金。

第十三条 市城市管理委商市财政局根据上一年度考核结果安排城市管理“以奖代补”预算资金,通过转移支付方式下达各区。

第十四条 城市管理“以奖代补”资金以业务考核和绩效考核结果作为分配依据。

第十五条 业务考核是对各区人民政府承担的日常养护管理情况给予综合考评。业务考核分以下三个级次予以奖补:

(一)市内六区和环城四区、滨海高新区外环线以内区域的考核奖补,根据考核结果及相关规定确定。考核分值在90分(含)以上的,按100%奖补;85分(含)至90分的,按90%奖补;80分(含)至85分的,按85%奖补;75分(含)至80分的,按80%奖补;75分以下的,按50%奖补。

(二)对滨海新区的考核奖补,根据考核结果,考核分值在90分(含)以上,一次性奖补700万元;85分(含)至90分,奖补600万元;80分(含)至85分,奖补500万元;80分以下,不予奖补。

(三)对武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区的考核奖补,根据考核结果,考核分值在90分(含)以上的,一次性奖补200万元;85分(含)至90分的,奖补150万元;80分(含)至85分的,奖补100万元;80分以下的,不予奖补。

第十六条 绩效考核主要对各区人民政府城市管理组织机构设置、数字化平台运行、档案管理、资金使用、区域管理责任落实、问题整改情况、应急保障等进行综合评估。年终,根据考核结果给予奖补。考核分值在90分(含)以上的,一次性奖补200万元;85分(含)至90分的,奖补150万元;80分(含)至85分的,奖补100万元;80分以下的,不予奖补。

第十七条 各区在年度业务考核中连续三个月排名第一且成绩在90分(含)以上的,增加绩效考核资金100万元;连续三个月排名倒数第一且成绩在80分以下的,扣除绩效考核资金100万元。

第十八条 为确保城市管理考核成绩客观公正,城市管理民意调查、数字化城市管理巡查应委托有权威性、公信力和独立性的组织、机构开展,所需工作经费从城市管理“以奖代补”资金中安排。

第十九条 城市管理“以奖代补”资金规模根据城市发展需要、城市基础设施量情况以及绩效评价结果等因素,建立动态调整机制,适时调整。

第二十条 各级审计、纪检监察机关要加大对城市管理“以奖代补”资金的监管力度,定期进行专项审计,加强对审计成果的运用。各区把“以奖代补”资金管理纳入单位内控管理党风廉政建设的重要内容。


第四章 附则


第二十一条 本办法自印发之日起施行,有效期5年。《天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂办公厅关于转发市市容园林委拟定的天堂影院av|男人天堂网|男人天堂影院|亚洲电影男人天堂城市管理考核办法的通知》(津政办发〔2013〕第65号)同时废止。





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